“朝廷可以出台政策，鼓励商屯，许他们到台湾承包土地垦荒种植，许他们种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶、桑叶等，许他们自由招募雇工或是买奴种植，给予税赋等优惠。”
朱以海没有直接如冒襄提出的那样直接允许圈地商屯，而是跟采矿一样搞承包经营。
允许商民划地垦荒，但需要取得承包执照，以五年或十年为一期，到期可以续租，但垦荒的土地所有权仍是国有，而不是直接垦荒了就是自己的。
这是与民垦的区别，百姓垦荒的地，只要在其限额内就是自己所有，可以办理地契存档，一丁可垦百亩。
但商屯性质的，虽不限额，但商屯为承包租佃性质，没有所有权。但可以保证长租，甚至是优秀租佃权，以五年甚至十年为一期，只要地不荒，就不收回。
甚至新垦荒的商屯地，还可以前期租赋的减免。
这样做也是加个保险，防止台湾的地一下子全被圈占了，以后移民无地可有，豪强如果圈占了大部份的土地，是会有严重后遗症的，所以也不能只顾眼前，必须得放眼长远。
先来的移民，允许他们挑选好地垦荒，给的田额也高，一丁百亩，甚至女子，未成丁的男子也可以获得一定数量的田额。
如果他们能够耕的过来，那么一家能占有几百亩地，实行轮耕，新垦荒地产量虽低，也能有不错的产出。
后面的移民，肯定慢慢的就没有那么多地可垦，到时有田额也占不了那么多地，那也是必然。
就好比内地，尤其是在地稀人多的地方，许多百姓也就几亩地，甚至绝大多数一亩自己的地都没有，只能成为地主的佃户。
人人有地，人人都是自耕农，这基本上是不可能的事，最终必然还是金字塔的结构，一二成的地主，占有七八成的土地，剩下八九成的百姓，却都只能是地主的佃户。
大乱过后，能够重新分配一些土地，缓解一些土地兼并，但不可能解决这个问题。
在强盛之时，对外开拓，征服新的土地，移民分地，也能让不少百姓获得新土地，成为新的地主或自耕农，但这的前提，也是原土着地主失去土地，沦为奴隶或是佃户甚至是被消灭。
台湾悬于海外，有不少可开发利用的土地，这块宝地是相当难得的，这样的地方并不多，而且就算是台湾，也得面临岛上土着的威胁。
朱以海的少府监名下，有最早上岛垦荒的皇庄队伍，到如今，已经拥有皇家庄园稻田七万五千多亩，甘蔗、棉花、烟草园十二万多亩。
朱以海的皇家庄园是岛内最大的地主，采用的基本上都是奴隶、雇工种植，奴隶来自战俘，也有不少原荷兰人留下的奴隶，还有从南洋等地买的奴隶，雇工则有许多是之前招募的流民。
皇家庄园有这么大规模，也与他下的本钱足有关。他一开始就是全力发展，投入血本经营。
皇帝在中原保留的皇庄不多，不与民争地，而对台湾这样待开发的荒岛，却下血本投入，也是为起一个带头作用，虽然对比之下，成本比内地高，但朱以海觉得还是值得的。
他这几年也在台湾划封了大量土地给勋戚官员们，那些获实封爵的，基本上都额外的得到了一块台湾的土地，几百上千亩不等，这些地都是台湾荒地，需要他们自己组织人去开垦种植，也是变相的利用他们开发宝岛。
“冒辟疆的建议很好，”
皇帝称赞了冒襄，然后提出明年皇家少府监将继续带头开发台湾，会加大对台湾矿产、木材等的开发。如今探明了台湾多个金矿铜矿和硫磺矿，明年都将正式前开采。
同时也会在台湾新建木材厂和造船厂，还要在那边建樟脑加工坊，以及鹿皮加工坊等。
“明年朝廷会将福建御营一协驻台湾，另御营水师也会进驻一协，省巡防警备营也将驻台湾一协，还将设屯营一镇，他们的家卷也都迁移落户口台湾，你们要做好准备。”
“沈兄！”
“嗯！”
沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。
任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，
然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。
沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。
没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。