在王宵猎治下，转运使、安抚使、提点刑狱、提点茶盐等诸使皆缺，邓州也如普通州郡一般，一切都由知州说了算。杨愿以政事堂派出的查访民情的身份不到邓州，首先去拜见知州邓谭。

    来到州衙，递了名刺，静静在门外等待。过了一会，出来一个衙役，把杨愿领到一间客厅，让他在这里等待。

    杨愿在小客厅里待了很久，

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