宰相大人……

    玉凤公主心头轻轻跳……

    今日兄长与他西楼相会，谈笑间大苍政局大变，如今终于到了核心人物，宰相陆天从如何安置。

    “你说吧！”姬广面对这个难题，再度将皮球踢到了林苏脚下。

    林苏也不推辞：“陆天从其人，我早已说过不配相位，眼前之计，也不宜一棍打死，这样吧，让他退位让贤，让陈更那边给他开个绿灯，准他入白鹿书院！”

    白鹿书院！

    姬广内心揣摩这个名字，多少有些别有所思，白鹿书院致知堂是曾经的隐龙老巢，里面的长老级人物十去其八，剩下的十几个人在皇室之战中没有站队，得以幸存，但依然是不安定因素，这些长老缩于致知堂，茫然不知所措之际，你突然将陆天从打到这个群体里，安的什么心？

    寻个机会将他们一锅端么？

    这些思虑从心头滑过，姬广道：“那么，新宰相何人担任？”

    “陛下不是已经有合适的人选了吗？”林苏微笑反问。

    姬广眼中有些异色：“我最合适的人选一直都是你！你倒是来啊……”

    “少来！”林苏道：“你在最落魄之时就曾经说过，朝中有一人可以信任，怎么？到了如今，你反而不敢信他？”

    “怎么会？周章一直是我最信任的人之一，我绝非不敢信他，只是宰相之位，事关大苍国计民生，我觉得他可能力有未逮。”

    明白，能力问题，不是态度问题……

    林苏笑道：“关于治国，我可以给你提几条建议，只要照此执行，大苍治理没那么难！”

    姬广眼睛大亮：“我的帝师终于肯提建议了？那太好了，林三郎尽管言来，我洗耳恭听治世良策！”

    林苏道：“别抱太高的期望，目前受各种条件所限，我也不是神仙，不可能让你的国度尽善尽美，但我们必须感谢姬商啊，他将大苍弄得如此乌烟瘴气，只要是个正常人坐上皇位，都能让大苍江山焕然一新，这就是基础太差的好处，随便怎么弄，反正不会比他更差……”

    姬广一时之间，不知道应该怎么回答。

    大苍被搅得乌七八糟，他反而感谢姬商，他真不知道姬商如果听到这话，会不会被活活气死……

    算了，听良策吧！

    “治理一国，十二字为纲，无农不稳，无商不富，无兵不保，所以，我的建议只有三条！”

    “无农不稳，无商不富，无兵不保！妙哉！”姬广击案而赞：“请兄弟细说！”

    林苏伸手第一根手指：“第一点，举一国之力，兴修农田水利，水泥这一神器，推向全国，海宁江滩所有新式农具，也同步推行全国。”

    姬广笑了：“其实这一点，我已有思量，天下人对水泥不信服，缘于姬商的小心思，也缘于朝官的恶意污名化，我在梅岭住着，岂能不知此神器用于农田水利及城池建设方面，何等方便？不瞒兄弟说，我已派出十八支队伍，全国探查，目前反馈的情况看，水泥制作所需的材料，已经在数十处山头找到，只需兄弟水泥厂里的师傅过去作个指导，即可全面铺开。等到全天下百姓真正从每年洪灾之中解脱出来，等到全天下农田都有水可浇之时，水泥惠及全民之日，且看当日持‘妖法论’之辈，还有何话可说？”

    林苏当日造水泥，遭受的“妖法论”，至今还有人拿来说事。

    姬广感同身受，他要用朝堂至高力量粉碎这种流言，现在他也有了这种力量。

    水泥之推广，于国有大利，于民有大惠，于他，亦是正本清源，所以，这件事情他做得很积极。

    林苏道：“农田水利惠及全国，必定举国欢迎。然而，我提的第二个建议，却会触动当权者的利益。”

    姬广心头一跳：“兄弟且道来！”

    林苏道：“第二个建议，税制改革！当前大苍的税制，是百姓民不聊生的根源，更是导致你国库空虚的关键，必须得改！而且得彻底！”

    大苍税制，有点……奇葩！

    大苍皇朝户部操作方式有点“佛系”，有点“粗线条”，每年向各州发布当年纳税指令，只要你真金白银交上来，你这个州也就过关了，至于你这税从何而来，那是你各路州官八仙过海，各显神通！

    这种税制会带来什么后果？

    各州上行下校。

    州向府下达指标。

    府向县下达指标。

    县没地方下指标了，就乱定税目，打着皇粮国税的旗号挖地三尺，罗列的税目五花八门，民众怎么办？两个字：硬撑！四个字：民不聊生！

    如果说税收政策大的体系是粗的话，还有一个地方是细。

    那就是减税名目细得很。

    为体现文道为尊，秀才本人不征税，举人直系三代不征税，大儒一个家族不征税……

    为体现皇朝法度，皇家宗室不征税……

    为体现皇恩浩荡，皇家可以给人直接免税……

    为体现对其他道的重视，佛寺、道观地产统统不征税……

    为彰显地方治理，地方官偶尔也可以开个口子，某某乡绅多年来福泽家园，免他一年两年税……

    这一免那一免，每一免都有圣道至理名言作为支撑，说出去还冠冕堂皇，但是，国家怎么办？一大群官员要吃要喝要奉，军队守边需要经费开支，钱从哪里来？

    唯有那些最底层的、没有文名、没有祖上封荫、亲近不了皇室、换不来官员特赦的普罗大众。

    最讽刺的是，这些人恰恰是没有纳税能力的。

    此情此景，姬广身在梅岭八年，岂有不知？

    梅岭之下来自全国四面八方的流民，谁又不是这样被逼到异地他乡的？

    八年间的梅岭行走，换来他对民众的感同身受，但是，他却也知道，这种税制牵涉了太多的东西，每一条都不能轻动，林苏矛头直指代表着统治阶层优越地位的税制，产生的影响将是颠覆性的。

    “兄弟，税制改革，其实父皇也曾想动，然而……甚至有人言，父皇昔日遭遇姬商毒手，真正的原因就是触碰了这条线，姬商轻易取得了大量朝官的支持，甚至得到了文道的支持，才能如此轻易成事……”

    这是一个隐秘。

    是周章最近告诉姬广的。

    当日父皇看到国库空虚，有心想动税制，当时在小范围朝会上提了一嘴，并无下文，即便是这样的小小一提，依然被别有用心的姬商抓住空档，跟各位大员进行沟连，跟代表京城文道的四大支柱进行沟连。

    告诉他们，当今陛下打算取消各位的免税权。

    朝官也好，文道也罢，都是特权阶层！

    他们自己都是免税政策的既得利益者，自然会反对，反对的人一多，姬商得了高层拥戴，先皇失了高层支持……

    革命嘛，革到别人头上，容易得紧。

    革到自己头上，任何人都会有患得患失。

    千古一理！

    林苏缓缓托起茶杯：“陛下且看这座西楼，楼高百尺，手可摘星，然，若地基不稳，高楼上层再怎么精美，岂能立住？”

    姬广点头：“民众为基，我懂，但是兄弟，这件事情的难度之大，你也需要有个预判。”

    林苏道：“难度大么？比起陛下梅岭起事，直入皇宫，却又如何？比起飞龙军团北进三千里却又如何？比起昔日开国之君以一己之力入剑门，硬生生打下一片朗朗晴空却又如何？”

    姬广心头热血沸腾：“兄弟我懂了！我姬广身在梅岭之时，无时无刻不想着为百姓成就一番伟业，此事再难，我办了！你说说如何办法！”

    林苏道：“要办，其实也简单，暂定两大税种，地税与商税，地税按地征收，商税按交易额征收，实行收支两条线管理，所收的税款，一分一毫全部入国库！各级官府薪资用度，户部按标准拨付。各类特权，统统取消！各级州府，制定的五花八门的税收名目，统统取消！税制干净透明，君能知，臣必知，民可知，中途不允许任何变更。”

    姬广心头怦怦跳：“各类特权？全部取消？”

    “是！从我开始！”林苏道：“我既是一字并肩王，又是文道大儒，我家商品，依率征税，其他任何人想拿文道说事，想拿官印说事，欢迎与我林苏对个标！”

    “好！又一场千秋大业就此开幕！”姬广道：“兄弟应该还有一条国策，一并道来！”

    林苏道：“第三条就是兵了！大苍九十七支大军，各州还都有一支州兵，总数目加起来军人总数两千余万，陛下觉得这两千多万的大军，对于保境安民起到了多大的作用？”

    姬广道：“四大边军真正起到了保境安民之作用，尤其是厉啸天的飞龙军团，开疆拓土，功在千秋。”

    “然而厉啸天的飞龙军团只有区区十万人！”

    “你的意思是……”

    “兵不在多，而在于精！精兵十万，可破敌百万雄师，大苍之军两千余万，说出去数目吓人，但真正有用之军有多少？关键时刻能够派上战场的又有多少？所以我第三条国策，就是精兵简政……”

    精兵简政……

    全国保留六大军区，北部飞龙军团，厉啸天为帅。

    南部苍山军团，南王为帅。

    东南血雨军团，内举不避嫌，林铮为帅。

    西边大雾军团，杜苍穹为帅。

    中部中原军团，何劲为帅。

    京城御林军，周玉宇为帅。

    六大军团采取优胜劣汰之法则，选择其余各军中优良种子，组成大苍真正意义上的职业军人，总数目控制在三百万上下。

    其余九成军人，给足安置费，转业回家，充实地方……

    三条国策，条条惊心。

    姬广算是古往今来少见的开明之君，更是在梅岭一呆八年、双脚踏过黑土地的君王，但依然被林苏的这三策震动得久久无言。

    良久，他慢慢抬头：“第一策定民生大盘，第二策定税收规制，第三策精兵简政，条条国士之言，亦是条条直指病根，此策若真正落实，大苍面貌焕然一新，兄弟，从明日开始，你我携手并肩，开创这个大时代！但有风雨，有进无退！”